Сведения о полномочия управления образования, задачах и функциях. Перечень НПА
Полномочия управления образования администрации города Кудымкара
- Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях на территории города Кудымкара
- Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
- учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа;
- осуществление иных установленных Федеральным законодательством полномочий в сфере образования и молодежной политики.
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств по отношению переданных государственных полномочий Пермского края:
— по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
— в сфере образования по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, по основным и адаптированным общеобразовательным программа в специальных образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, а также воспитанию и обучению детей-инвалидов в образовательных организациях, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на территории города Кудымкара, и на дому, администрированию расходов по выплате компенсации части затрат родителям (законным представителям) за воспитание и обучение детей-инвалидов на дому;
— по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на территории города Кудымкара;
— по предоставлению мер социальной поддержки учащимся общеобразовательных организаций на территории города Кудымкара из малоимущих многодетных и малоимущих семей;
— по предоставлению социальных гарантий и льгот педагогическим работникам подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
— по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям лиц, которым присуждена ученая степень кандидата наук, доктора наук, работающих в общеобразовательных организациях и в специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья на территории города Кудымкара, и администрированию данных выплат.
В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие полномочия:
- Реализация единой политики города Кудымкара в обеспечении обязательности общего образования, доступности дошкольного, дополнительного образования, обеспечение соблюдения светского характера образования, в работе с молодежью;
- Формирование и осуществление основных направлений стратегии развития дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования, обеспечивающих сохранение единого образовательного пространства, и необходимых условий реализации конституционных прав граждан на получение образования;
- Организация взаимодействия между муниципальными образовательными учреждениями для обеспечения целостности, системности и преемственности уровней и ступеней образования, дифференциации и вариативности образовательных учреждений и программ;
- Обеспечение предоставления услуг в сфере психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса, профилактики правонарушений, сопровождения услуг по организации питания в дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях общего образования, выплаты пособий детям из многодетных семей, организацию общегородских мероприятий и праздников в сфере образования,
- Обеспечение отдыха детей в каникулярное время в пределах предоставленных полномочий;
- Осуществление мониторинга качества образовательных услуг на территории города Кудымкара в подведомственных учреждениях;
- В целях создания условий для развития образования в городе Кудымкаре, совершенствование качества образовательных услуг, направленных на реализацию политики государства, удовлетворение образовательных потребностей общества и личности, осуществление комплекса мер по взаимодействию и привлечению научного потенциала высших учебных заведений, академических научных учреждений города к разработке и реализации городских научно-технических, социально-экономических, культурных программ и проектов организует:
— в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность;
— проведение комплексного анализа, прогнозирования тенденций развития системы образования, обоснования целей и приоритетов развития инновационных программ и проектов;
— разработку концепции развития отрасли образования на территории города Кудымкара, программы развития образования, инновационных проектов и обеспечивает их реализацию;
— деятельность подведомственных учреждений по обновлению содержания образования и внедрению современных образовательных технологий, в том числе согласовывает программы развития подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
- Совершенствование подходов к финансовому обеспечению системы образования и материальному обеспечению системы образования, оптимизации сети образовательных учреждений города Кудымкара;
- Осуществление муниципальной кадровой политики в области образования, повышение социального статуса работников образования;
- Реализация комплекса мер по социально-правовой защите, охране жизни и здоровья обучающихся;
- Организационное и документационное обеспечение деятельности Управления и подведомственных учреждений в вопросах работы со служебными документами и обращениями граждан.
- Формирование, утверждение и размещение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственным учреждениям;
- Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов в рамках своей компетенции, внесение их на рассмотрение в установленном порядке;
- Осуществление контроля за соблюдением подведомственными учреждениями требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- Осуществление учета детей, проживающих на территории города Кудымкара, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;
- Закрепление подведомственных учреждений за конкретными территориями города Кудымкара;
- Координация и контроль процедуры приема детей в подведомственные учреждения города: дошкольные, общеобразовательные, дополнительного образования;
- Организация комплектования муниципальных образовательных учреждений города Кудымкара, имеющих группы детей дошкольного возраста;
- Организация работы подведомственных учреждений по профилактике и предупреждению безнадзорности и правонарушений обучающихся;
- Ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в подведомственных учреждениях;
- Принятие мер по демократизации отношений в сфере образования, обеспечению приоритета прав и свобод ребенка, гуманизации системы образования;
- Обеспечение создания условий, соответствующих требованиям надзорных органов в подведомственных учреждениях;
- Для осуществления мониторинга качества образовательных услуг на территории города Кудымкара в подведомственных образовательных учреждениях:
— систематизирует управление качеством предоставления образовательных услуг в сферах дошкольного, общего, дополнительного образования, организует проведение мониторинга данной системы;
— обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования на территории города Кудымкара;
— осуществляет ежегодное опубликование и размещение на официальном сайте муниципального образования Городской округ — город Кудымкар в информационно-телекоммуникационной сети Интернет итоговых (годовых) отчетов об анализе состояния и перспектив развития образования на территории города Кудымкара в пределах прав, предоставленных Управлению;
— участвует в организации государственной итоговой аттестации выпускников в пределах своих полномочий.
- Для совершенствования подходов к финансовому обеспечению системы образования:
— участвует в подготовке проекта бюджета города Кудымкара в части расходов на образование;
— вносит предложения главе города Кудымкара – главе администрации города Кудымкара по совершенствованию системы финансирования, налогообложения, организации оплаты труда, местных нормативов финансирования образования;
— вносит в органы городского самоуправления предложения главе города Кудымкара – главе администрации города Кудымкара об установлении дополнительных к федеральным льготам, видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, а также педагогических работников подведомственных учреждений;
— осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, в пределах прав, установленных действующим законодательством;
— осуществляет контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;
— разрабатывает регламенты оказания услуг подведомственными учреждениями, подлежащих включению в реестр муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме и включенных в Перечень, установленный Правительством Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
— формирует ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых подведомственными учреждениями и МКУ «Сервисный центр управления образования города Кудымкара»; разрабатывает стандарты муниципальных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- Для совершенствования подходов к материальному обеспечению системы образования, оптимизации сети подведомственных учреждений города Кудымкара, в пределах своих полномочий:
— осуществляет комплекс мер по эффективному использованию имущественных комплексов, земельных участков подведомственных учреждений;
— прогнозирует развитие сети образовательных учреждений на территории города Кудымкара;
— организует мероприятия для приведения имущественных комплексов подведомственных учреждений в соответствие с требованиями действующего законодательства;
— организует работу по созданию безопасных условий нахождения детей и персонала в подведомственных учреждениях, организует проведение профилактических мероприятий по противодействию терроризму в пределах своей компетенции.
- Для реализации кадровой политики в области образования, организации и совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, повышения социального статуса работников образования:
— разрабатывает и реализует политику развития кадрового потенциала отрасли образование. Организует работу по прогнозированию и планированию кадрового обеспечения системы образования, участвует в формировании кадрового состава и резерва руководителей подведомственных образовательных учреждений, проводит анализ уровня профессиональной компетенции педагогических и руководящих кадров;
— в пределах компетенции организует аттестацию руководителей и педагогов подведомственных муниципальных учреждений;
— в пределах компетенции осуществляет комплекс мероприятий, направленных на достижение подведомственными учреждениями и их руководителями показателей эффективности и качества муниципальных услуг, критериев и показателей оценки качества образовательных услуг;
— в пределах компетенции осуществляет контроль за соблюдением действующего трудового законодательства в подведомственных учреждениях;
— координирует деятельность по представлению к награждению (поощрению) работников системы образования города Кудымкара муниципальными, краевыми, отраслевыми и государственными наградами, а также к присвоению почетных званий, присуждению премий работникам муниципальной системы образования;
— устанавливает и награждает (поощряет) работников системы образования города Кудымкара наградами управления образования.
- Для осуществления комплекса мер по защите прав детей на образование, охране их жизни и здоровья:
— контролирует деятельность подведомственных учреждений по соблюдению прав детей на образование, присмотр и уход и охране жизни и здоровья детей;
— осуществляет полномочия по психолого-медико-педагогической поддержке и диагностике детей, в том числе путем оказания помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
- Для обеспечения законности деятельности подведомственных учреждений устанавливает единые подходы к работе подведомственных учреждений.
- Для осуществления организационного и документационного обеспечения деятельности Управления, подведомственных учреждений в вопросах работы со служебными документами и обращениями граждан рассматривает в установленном законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами администрации города Кудымкара порядке обращения граждан, ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований.
- Для обеспечения комплекса мер по охране труда работников подведомственных учреждений:
— разрабатывает системы мониторинга состояния зданий и сооружений, условий и охраны труда в подведомственных муниципальных учреждениях;
— ведет учет и анализ состояния и причин производственного травматизма.
- Является уполномоченным органом по исполнению переданных государственных полномочий Пермского края:
— по социальной поддержке по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников подведомственных учреждений, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, начального общего, основного и (или) среднего общего образования на территории города Кудымкара, педагогических работников, вышедших на пенсию, проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках);
— по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
— в сфере образования по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, воспитанию и обучению детей-инвалидов в образовательных учреждениях, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на территории города Кудымкара, и на дому, администрированию расходов по выплате компенсации части затрат родителям (законным представителям) за воспитание и обучение детей-инвалидов на дому;
— по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на территории города Кудымкара;
— по предоставлению мер социальной поддержки учащимся общеобразовательных организаций на территории города Кудымкара из малоимущих многодетных и малоимущих семей;
— по предоставлению социальных гарантий и льгот педагогическим работникам подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
— по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям лиц, которым присуждена ученая степень кандидата наук, доктора наук, работающих в общеобразовательных организациях и в специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья на территории города Кудымкара, и администрированию данных выплат.
- Выполняет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Кудымкара к ведению администрации города Кудымкара и закрепленные за Управлением правовыми актами города Кудымкара.
Перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия управления образования администрации города Кудымкара
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.,
Конвенцией ООН о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.,
Федеральный закон N 273 «Об образовании в Российской федерации» от 29 декабря 2012 года,
Федеральный закон N 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,
Закон Пермского края N 308-ПК «Об образовании в Пермском крае» от 12 марта 2014 года,
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,
приказ Минобрнауки РФ от 30.08.2013 № 1014 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования»,
приказ Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»,
Решением Кудымкарской городской Думы от 11.10.2005 N 60 (ред. от 27.04.2018) «Об Уставе муниципального образования «Городской округ — город Кудымкар»,
другими НПА федерального, регионального уровней, правовыми актами главы города Кудымкара — главы администрации города Кудымкара, Положением об Управлении образования администрации города Кудымкара.